为了进一步加强行风建设，适应新形势要求，提高行政效率，增强机关效能，优化发展环境，树立良好形象，围绕全市中心工作，充分发挥体育部门职能作用，促进经济和体育事业协调发展。根据市委、市政府要求，经局党组研究，制定2003年行风建设实施方案，具体如下：

一、指导思想和目标

2003年，市体育局行风建设以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五项为民工程”，适应我市经济和社会发展的要求，以“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”为标准，进一步提高行政效率与服务质量，增强服务意识，改进工作作风，改善发展环境，做好经济和体育发展结合文章，探索我市发展体育经济的新思路，推动我市体育事业实现超常规、跨越式发展，促进我市经济和各项社会事业快速前进。

二、工作内容

（一）进一步解放思想，提高认识。2002年，体育局首次被列为行风评议单位，局党组高度重视，加强领导，精心组织，行风建设取得了一定的成绩，积累了一些经验。今年，局党组层层召开会议，在认真总结回顾去年工作的基础上，仔细查摆存在问题，研究制定改进措施，提出更高要求，教育广大职工要再接再厉，加强行风建设，防止出现懈怠的思想。进一步解放思想，提高对行风建设必要性和重要性的认识。十六大召开后，全面建设小康社会的奋斗目标振奋人心，我市也迎来了前所未有的发展机遇，机不可失，能否抓住机遇加快发展，关系到日照发展大计，关系到日照能否摘掉沿海欠发达地区的帽子。在这样的背景下，进一步加强行风建设，进一步优化我市的发展环境尤其重要。通过教育，统一全体干部职工的思想，提高认识，始终绷紧行风建设这根弦，认真查找自身不足，明确努力方向，从学习和实践“三个代表”的高度，将行风建设深入持久地开展下去，抓住更大成效。

（二）进一步坚持政务公开，提高服务水平。2002年，我市体育事业取得了显著成绩，特别是成功地申办了2005年欧洲级和2006年470级世界帆船锦标赛，极大地振奋了全市人民的精神，激发了体育热情，广大群众对体育事业的关注度空前提高，这对体育部门工作提出了更高的要求，针对这一新的形势，体育局将进一步推行政务公开，提高工作透明度，确保兑现落实各项承诺。严格依法行政，增强服务意识，改进服务态度，对世帆赛筹备工作和重大赛事活动及时公布，对群众的咨询热情接待，认真答。凡申办审批的事项，在承诺的期限内办好，尽最大努力满足群众体育需求。

（三）进一步健全制度。在政治学习制度和读书笔记检查制度的基础上，新出台了办公室学习制度，每周三晚办公室人员集中学习，通过抓学习，进一步提高政治素质和业务水平。完善了社会体育指导员培训制度，适应形势发展需要，按计划分批对社会体育指导员进行集中培训，培养更多合格的社会体育指导员，为全民健身活动的深入开展提供优质服务。根据二十届省运会的经验，进一步完善了教练员竞争上岗制度，通过公开答辩、统一考试，选拔理论强、水平高的教练员上岗。健全了运动员训练制度，将科学方法引入日常训练中，创新训练手段，提高训练水平。健全监督约束机制，将上级监督、内部监督、群众监督相互结合，加强监督效果，确保行风建设扎实推进。

（四）扎实有效开展业务工作，以工作带动行风建设，以行风建设促工作。今年，是体育工作更加繁忙的一年，时间紧、任务重，体育局有条不紊，紧张有序地开展各项工作。认真做好世帆赛的筹备工作，确保高标准、高质量；精心组织全国跆拳道锦标赛暨2004年雅典奥运会选拔赛等重大赛事活动；开展全民健身月活动，搞好群众健身，抓好业余训练，创新训练方法，完善制约机制，努力提高竞技水平；强化招商引资措施，扩大招商引资成果。将扎实有效开展业务工作和行风建设结合起来，形成工作带动行风建设，行风建设促工作的良好局面。

三、强化措施，卓有成效开展行风建设

（一）加强领导，精心组织。 在去年成立行风建设领导小组基础上，继续将行风建设纳入重要议事日程，列为一把手工程，根据形势的发展，制定今年实施方案，主要领导负总则，分管领导靠上抓，各支部、科室具体层层负责，一级抓一级，一级带一级 ，局党组抓监督，各支部、科室具体抓落实，使行风建设稳妥推进。

（二）做好结合文章，将行风建设与创建文明机关、创建学习型机关相结合。扎实开展创建学习型机关活动，充分调动机关广大党员、干部职工学习的自觉性和主动性，提高全体干部职工的政治素质和业务素质。改进机关作风，继续推行《机关干部文明用语》和普通话，开展文明办公，注重仪容仪表，待人接物热情、周到、文明、礼貌，树立机关新形象，焕发干部职工精神，调动积极性和创造性。行风建设和争创文明机关、创建学习型机关相互渗透、相互融合，要将其有机结合，相互促进，相互补充，相互提高，形成齐推共建的良好局面。

　 （三）加强窗口建设，树立典型，发挥示范效应。在体育系统再确定一个行风建设窗口单位，强化理论学习，增强服务意识，改进服务质量，规范服务程序，提高办事效率，按照“抓示范，带一般”的工作思路，高标准，严要求，培养行风建设典型，发挥示范作用，带动全系统行风建设深入开展，实现预定目标。

（四）党员干部带头，发挥表率作用。党员干部以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头转变作风，克服官僚主义、形式主义，深入基层调查研究，倾听群众意见，收集社会信息，改进各项工作。在行风建设中发挥表率作用，调动全体干部职工的积极性，营造人人从我做起、从具体事情做起、全员共建行业作风的良好氛围。

（五）开展丰富多彩的活动。利用五一、七一、十一、元旦等节假日，举办文娱活动和体育比赛，积极组队参加市直机关工委组织的活动，通过生动活泼的比赛、活动，活跃机关文化生活，陶冶情操，增强队伍凝聚力和向心力，促进机关精神文明建设。

（六）开辟专栏。开辟行风建设专栏，宣传市委、市政府重要精神，宣传兄弟部门行风建设好的经验，宣传本部门行风建设新思路、新举措，加强信息交流，取长补短，促进行风建设取得明显成效。